Internet como medio para el desarrollo social: una mirada desde los Centros Comunitarios de Aprendizaje Múltiple.

Mtra.Rossy Lorena Laurencio Meza.

Catedrática de la Facultad de Ciencias de la

Comunicación de la Universidad Veracruzana. México

Resumen.

Internet puede convertirse en una herramienta para el desarrollo social sólo si es aplicada de manera tal que los complejos desafíos de mejorar la calidad de vida de los menos privilegiados y más necesitados millones de personas en el mundo esté contemplada, su éxito no debe ser medido en términos del mero número de individuos conectados y sí en términos de accesibilidad y contribución al progreso social, se pretende desarrollar una propuesta metodológica que permita evaluar el impacto de proyectos que promueven la utilización de Internet, como un medio para el logro de mayores condiciones de equidad en poblaciones específicas

Palabras clave: Internet, Desarrollo Social, Calidad de Vida.

Creando espacios.

Internet es un objeto cultural que en poco tiempo ha prometido tanto, tiene, por fuerza, el generar representaciones sociales que desbordan, con facilidad, sus usos operativos. Internet funciona como un perfecto objeto de deseo, nos permite imaginar que la Red nos puede dar todo lo que nos falta: imaginación, creatividad, opulencia, información, relaciones y riqueza. Internet, sin duda, es mucho más que un objeto tecnológico, es una práctica cultural y un movimiento de transformación que afecta las diferentes dimensiones de una comunidad, un grupo o una sociedad.

Internet nació para comunicar a los guerreros entusiastas de la década más caliente de la guerra fría. Al igual que el primer computador electrónico, Internet fue puesto en marcha por el impulso fundamental dado por los intereses militares del gobierno norteamericano de la época. Sin embargo, desde su creación en 1969 y durante dos décadas, la Red fue un objeto suntuario y exclusivo de las comunidades académicas del mundo desarrollado, hasta que, a comienzos de la década de los noventa, la creación de la World Wide Web la lanzó hacia un acelerado crecimiento social nunca visto en la historia por ninguna otra tecnología de comunicación. Sin embargo, el internet por si solo no genera cambios, pues se inscribe dentro de órdenes y contextos culturales, políticos y sociales, y por lo general se convierte en un apéndice o prolongación del poder instituido.

Como ya lo señalamos, internet, fue creada para la guerra y puesta al servicio del mundo globalizado, interconectado a gran escala entre los grandes centros de poder político y económico pero que deja por fuera a la mayor parte del mundo en desarrollo. Pero, cuando se les brinda a las comunidades acceso a internet, concretamente de qué les sirve, para qué lo usan? Cómo la nueva tecnología modifica la experiencia personal de los sujetos, su trabajo cotidiano o las dinámicas de la organización a la que pertenecen?.

Las nuevas tecnologías de información y de comunicación (NTICs) son herramientas que  pueden ofrecer oportunidades, alternativas y generar nuevas capacidades para que las comunidades, organizadas o no, puedan resolver mejor sus problemas, mejorar su calidad de vida y participar como productores de información.

Estos proyectos forman parte de un movimiento mundial de telecentros, una red informal de organizaciones regionales, nacionales y locales que posibilitan el acceso a las TICs y con ello a la "sociedad de la información" a comunidades históricamente marginadas de los medios de comunicación, de infraestructura de saneamiento básico y de la toma de decisiones relacionadas con políticas públicas.

Las TICs pueden usarse como herramientas para reducir las inequidades de información de la sociedad y para fomentar un desarrollo que incluya, que integre y que considere las  particularidades del entorno social y las condiciones específicas de desigualdad en el planteamiento de metas, indicadores y en general en los modos de intervenir socialmente en las comunidades.

Sin embargo, aunque las nuevas tecnologías están teniendo un gran impacto en la sociedad y están ofreciendo nuevas posibilidades para el desarrollo y la participación, también hay dudas respecto de los posibles efectos negativos que pueden tener al reproducir desigualdades sociales y al aumentar aún más la brecha digital.

Por lo que en esta investigación se plantea la necesidad de poner en forma, la experiencia de trabajo a partir del análisis de el Centro Comunitario de Aprendizaje Múltiple “Casa del Manglar”, un proyecto que pertenece a la Universidad Veracruzana y que forma parte a su vez del proyecto nacional E-México que enlaza comunidades marginadas con el gobierno federal.

Considerando importante no solo saber cuántos ven, oyen o usan la televisión, la radio o el computador, o si no les gusta, o les gusta medianamente un determinado contenido, sino por qué usan la radio, la televisión o el computador, o por qué les gusta, o qué les sucede a las audiencias (y a los objetos tecnológicos) cuando consumen un artefacto.

Para poder estudiar el proceso de internet es necesario analizar al sujeto en su individualidad con el sujeto en su interrelación, internet es una red de contactos interpersonales y grupales, y en las relaciones que de ahí se derivan, campo de interés, necesario explorar, ya que han empezado a emerger nuevas facetas en la construcción de la identidad individual y colectiva.

Entendiendo que el uso de una tecnología como Internet no es la relación con un objeto, sino con el universo de representaciones culturales con las cuales esa tecnología se articula en la vida social de los jóvenes y de los no tan jóvenes.

Internet es un objeto que se apropia en un universo relacional donde otros objetos, espacios y prácticas lo ‘resignifican’. El impacto de Internet en los mundos de vida de los jóvenes es indagar por la estructura de significados en donde Internet se inscribe y por el nudo de relaciones que con él se establece. Lo que ocurre con Internet está en relación tanto con el uso del objeto como en los significados con los cuales se lo representa. Usar Internet es, a la vez que una operación práctica, una operación interpretativa. ‘Internet está estructurado como una tecnología de relación’. Cuando se incorpora un objeto tecnológico a un espacio cultural, se incorpora también una estructura de relación implicada en su uso y sentido. Internet no es tan solo un formato comunicativo o una herramienta, es una estructura comunicativa-cultural que reorganiza las experiencias de conocimiento y de información, las prácticas y las simbologías de la interacción humana. Basándonos en esta concepción, se ha asumido que la Red se incorpora en un espacio de relaciones culturales que hacen que el objeto se ‘resignifique’ y a su vez transforme los espacios que lo reciben. ¿Cómo ha sucedido esto?, ¿qué sentido tiene?, son preguntas que orientan de alguna manera esta investigación.

Las computadoras, el funcionamiento de la Red, los objetos digitales, tienen usos múltiples, particulares y diferenciados. Tienen una función y por eso ‘sirven’ como una ‘herramienta’: permiten operar en el entorno en uno o varios aspectos determinados. Pero, en el “mundo de los bienes”, más allá de sus funciones, los objetos “sirven para establecer y mantener relaciones sociales” (Douglas e Isherwood 1990: 75). Y esa perspectiva es justa para comprender una tecnología como Internet. Lo que de la Rand Corporation comenzó a emerger desde mediados de la década del 60, no solamente fue una estructura computacional para establecer relaciones y flujos de información a prueba de hecatombes, también, sin proponérselo, creó un sistema para comunicar los sucesos domésticos de sus científicos y los romances de sus guerreros, por lo que el consumo, afirma García Canclini (1995: 42), retomando a Douglas e Isherwood, “es el conjunto de procesos socioculturales en que se realiza la apropiación y los usos de los productos”. El consumo no es un acto irreflexivo, ni significa docilidad y pasividad del consumidor, es un acto pensado, simbolizado, comunicante e integrador con los otros. El consumo “se define por su capacidad para generar sentido” (Douglas e Isherwood, 1990: 77). Es, sin duda, un acto de significado compartido (García Canclini 1995: 45).

El proyecto de investigación en si mismo.

Este es un proyecto que se relaciona con el proceso de planificación, monitoreo y evaluación, lo cual permitirá valorar el impacto de Internet en la zona donde se ubica del CCD.

Entendiendo por impacto el cambio producido en un grupo social debido a la inserción de un nuevo componente en este caso: Internet.

Los cambios que se pueden presentar se ubican en tres niveles:

1.               Los resultados: cuando se incorpora internet en una organización se adquiere una nueva capacidad instalada: equipamiento técnico, capacitación, reorganización de tareas y funciones.

2.               Los efectos: ya instaladas las condiciones tecnológicas y humanas, se dirige la herramienta hacia la comunicación, la información y los servicios.

3.               Los impactos: las consecuencias producidas por la variación de los procesos de comunicación e información.

Hay dos implicaciones metodológicas sobre la evaluación del impacto:

1.               Factores externos durante el proceso de adopción de la tecnología.

2.               Necesidad de realizar una análisis comparativo del antes y el después.

Por lo tanto, es necesario seguir los siguientes procedimientos:

Ø                 Comparación entre organizaciones similares que se encuentran en diferentes momentos de uso de Internet.

Ø                 El seguimiento a organizaciones durante el período de investigación para valorar las diferencias entre un momento y otro.

Ø                 La reconstrucción colectiva con las organizaciones del proceso de adopción de Internet.

Así también era importante hacer un sondeo de la situación de los CCD para poder visualizar el tipo de trabajo de campo que debía realizarse antes de iniciar con el proyecto en si, lo cual llevo a realizar un viaje a México a la sede de los CCD ubicado en Palacio Postal, el cual tiene un año de haber iniciado actividades, por lo que su experiencia es enriquecedora.

Con esta información se procedió a regresar al punto inicial en la ciudad de Boca del Río, uno de ellos el Centro Comunitario de Aprendizaje Múltiple “Casa Vecinos del Manglar”, coordinado por la L.en E. Dolores Carranza, sin embargo el trabajo con la coordinadora apenas inicia, con todas las implicaciones que conlleva, dado que la apertura inicial del Centro se realizará en un mes aproximadamente, independientemente que junto a este espacio funciona un CCD en la Telesecundaria clave 30 DTV1B6K.

Con la información recabada se presentan algunas interrogantes para iniciar la denominación que se le da a dichos centros, las cuales van desde:

•                   Centros Tecnológicos Comunitarios (Argentina).

•                   Centros Comunitarios Digitales (México).

•                   Centros Comunitarios para el aprendizaje múltiple (México).

•                   Telecentros (Centroamérica / Africa / ONG’s)

•                   Infocentros comunitarios (Venezuela).

•                   Centro para la democratización de la información (Brasil)

Independientemente de las denominaciones que puedan tener, y en las que coinciden, solo se evaluarán los que dependen del Sistema Nacional E-México

El objetivo del sistema es:

Ofrecer a la comunidad el acceso a una serie de contenidos en materia de educación, salud, comercio, turismo, servicios gubernamentales, y de otros tipos, para contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas y las familias, abrir oportunidades para las empresas basadas en su incorporación a la nueva economía y sobre todo, promover su desarrollo más acelerado y equitativo entre las distintas comunidades y regiones del país, con especial atención a las zonas marginadas.

Pero un factor importante para el desarrollo e impacto que pueda tener el CCD va a estar definido por la ubicación de este, ya que la SCT no tiene la infraestructura necesaria para crearlos de manera independiente tal y como fueron concebidos, entonces se aprovechan las infraestructuras existentes, sobre todo aquellas que se ubican en centros educativos, los cuales puedan estar dirigidos por el INEA, el ILCE (a través de la red EDUSAT) ubicados en telesecundarias, o telebachilleratos, Colegios de bachilleres, es decir, escuelas o bien en hospitales, bibliotecas, Presidencias municipales, entre otras.

Por lo que se deduce que el tipo de información necesaria para trabajar va de depender de diversas categorías y variables, por ejemplo:

Categorías en el contexto nacional, con las siguientes variables:

1.               Políticas nacionales sobre electrificación, telefonía y telecomunicaciones.

2.               Políticas nacionales de uso y acceso a Internet.

3.               Educación tecnológica pública y privada.

4.               Iniciativas públicas y privadas de servicios relacionados con internet.

5.               Capacitación en el uso y soporte técnico de internet.

6.               Ambiente y actitud nacional hacia esta tecnología.

Categorías en el contexto organizacional con las siguientes variables:

1.               Temor al cambio.

2.               Des/conocimiento de la potencialidad/utilidad de Internet en una organización.

3.               Des/conocimento de los cambios organizacionales y recursos requeridos para el aprovechamiento de la herramienta.

4.               Agentes de cambio organizacional (internos y externos).

5.               Interés y necesidad.

6.               Acercamiento a la adopción de nuevas tecnologías en general.

7.               Estado computacional.

Categorías respecto a resultados con las siguientes variables:

1.               Nueva capacidad institucional desarrollada.

2.               Infraestructura instalada en la organización.

3.               Servicios de Internet en la organización; los que usa y los que provee.

Categorías respecto a efectos con las siguientes variables:

1.               Nuevas formas de comunicación.

2.               Acceso a mayor y mejor información.

3.               Nuevas formas de intercambio de servicios

Por último categorías respecto a impactos con las siguientes variables, por un lado a nivel interno:

Cultura Organizacional.

Empoderamiento.

Democratización.

Participación.

Consenso.

Relaciones interpersonales.

Procesos de trabajo y estructura organizacional.

Proceso de toma de decisiones.

Políticas y estrategias.

Relación con misión.

Objetivos y estrategias organizacionales.

Políticas, estrategias y lineamientos institucionales.

Por último categorías respecto a impactos con las siguientes variables, a nivel externo:

Población meta.

Productos y servicios.

Comunicación.

Expansión.

Conocimiento del entorno.

Detección cambios del entorno.

Interrelaciones

Redes interinstitucionales.

Relación con otros.

Relación con donantes.

Todo ello implica un seguimiento metodológico, el cual en parte ya se realizó y está dividido en tres fases:

1.               Fase indagatoria (para conocer el estado de la cuestión sobre el impacto de las NTIC).

•                                      Revisión de la referencia teórica y de experiencias similares.

•                                      Análisis de los entornos nacionales.

•                                      Usos de internet.

2.               Fase de profundización (que permita visualizar sentimientos de éxito, fracaso, percepciones, valores, cultura, opiniones y rechazos, entusiasmo).

•                                      Procesos de seguimiento a algunas organizaciones.

•                                      Estudios de caso.

•                                      Análisis comparativo.

3.               Fase participativa (para validar los hallazgos que se han obtenido en la investigación).

•                                      Efectos e impactos de la tecnología.

•                                      Preocupaciones hacia el futuro.

•                                      Ventajas y desventajas de su utilización.

•                                      Dificultades y factores de éxito en la incorporación de la herramienta.

Posibilidades metodológicas para su aplicación y análisis.

La metodología es siempre una opción dentro de un abanico de posibilidades consecuentes con la perspectiva interpretativa de las ‘representaciones’ se ha optado por un enfoque cualitativo, con la aspiración de haber logrado un ‘posicionamiento’ en el interior del universo de significados de los sujetos.

Aunque ello pudiera resultar una ficción del investigador, más que una posibilidad real, el intento de trabajar desde los propios escenarios, en la cotidianidad de los actores y con fuertes niveles de interacción, lo que da la oportunidad, si bien no de estar ‘dentro’ de su universo simbólico, de poderlo compartir en la interacción con el nuestro; y desde allí poder interpretarlo. La perspectiva cualitativa asumida tiene una orientación etnográfica (Goetz y Le Compte 1988) adaptada a las circunstancias del estudio y a la naturaleza del objeto de investigación. El modelo cualitativo etnográfico en este proyecto tiene la función de “reconstruir el relato con el cual los sujetos construyen el sentido de su relación con la Red”. Como afirma Gergen (1996: 232): “No solo contamos nuestras vidas como relatos; existe también un sentido importante en el que nuestras relaciones con otros se viven de una forma narrativa”. En otras palabras, es contando quiénes somos, qué deseamos y qué hacemos, como posibilitamos el poder ser, desear y hacer. “Nuestros relatos son el universo de sentido en el cual nos representamos y podemos ser representados”, de ahí que la construcción e interpretación de los relatos de los actores, re-construidos con diferentes instrumentos, haya sido la estrategia medular para establecer una aproximación lo más sistemática posible a la pregunta de investigación que nos planteamos. De ahí también se desprende un apartado respecto a la metodología cuantitativa, donde es necesario conocer el uso y equipamiento del las nuevas tecnologías de información y comunicación en la zona marginada donde se realiza la investigación. La investigación estadística sobre la utilización por parte de los hogares y personas de las nuevas Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) se ha acrecentado enormemente en los últimos años a la par del desarrollo e implantación de dichas herramientas tecnológicas de difusión de la información. La encuesta que nos ocupa ha tenido como objetivos:

·                  Profundizar en el conocimiento del equipamiento en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) de los hogares de la zona del manglar en el municipio de Boca del Río, Ver. (televisión, vídeo VHS, DVD, teléfono fijo y móvil, acceso a Internet …).

·                  Conocer el uso que realiza la población de Internet, como la asiduidad, lugar de acceso, tiempo medio de las conexiones, impedimentos de acceso, motivos para la conexión, valoración y principales problemas de la red.

·                  Conocer el uso que realiza la población de la Administración digital o e-Administración. En particular se desea investigar el conocimiento del servicio, la realización de cualquier trámite administrativo ‘on line’, la Administración con la que se produjo, la asiduidad y opinión que merece este servicio.

·                  Obtener información comparable entre localidades sobre equipamiento y uso de las tecnologías de comunicación e información en los hogares de sus respectivos territorios.

Ya que como le hemos señalo a lo largo de este trabajo, una de las estrategias más importantes del gobierno federal en pos de generalizar el uso de las tecnologías de la información y dar acceso a toda la población al uso y aprovechamiento de las computadoras, de Internet y de las potencialidades educativas y productivas de la tecnología, son los Centros Comunitarios Digitales.

El Gobierno Federal planea abrir para el final de la administración, más de 20 mil Centros de esta naturaleza, con lo que estarán conectadas todas las cabeceras municipales, así como las principales comunidades del país.

En los CCD’s se desarrollarán actividades educativas, de formación y capacitación entre otras, y también habrá servicios como correo electrónico accesibles a cualquier persona que desee hacer uso de esas instalaciones, de manera que aprendan no sólo a utilizar las computadoras, sino a aprovecharlas como parte de su herramienta para resolver problemas de su vida cotidiana, como la educación, la capacitación para el trabajo y la utilización de los diversos servicios en línea que los gobiernos en el país están poniendo a disposición de la ciudadanía.

La administración cotidiana de estos centros implica una serie de retos tecnológicos cuya resolución impactará directamente en la eficiencia de los CCD, desde la instalación, mantenimiento y administración de tal cantidad de equipos y lugares dispersos en todo el territorio nacional, hasta la definición de las políticas de derechos de los usuarios de los CCD’s.

Las nuevas tecnologías están dando cuenta de una nueva revolución mundial, una revolución centrada en la información. Esto ha significado nuevos lenguajes, nuevos instrumentos, nuevas instalaciones tecnológicas que dan cuenta de grandes beneficios, pero que también implican costos significativos.

La información ha adquirido un renovado valor que, según el acceso que se tenga a ella, puede significar integración o dominación, oportunidad o marginación. Este fenómeno comunicacional mundial se integra a un contexto nacional específico, con sus propias características, entre las cuales una de las más dramáticas es la desigualdad. Nos referimos a una desigualdad social, económica y cultural que se ha mantenido como marca indeleble y que se manifiesta de diversas formas.

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